מידעון 91

26/6/2026

שלום לכולם.ן

שני נושאים במידעון שלנו השבוע. בראש כל נושא תמצאו את הכותרת שהיא גם התקציר.

נושא ראשון: עדכון תעריפי חוקי העזר בהתאם להנחיות משרד הפנים. חוקי עזר אלה הם למעשה הבסיס להיטלים שהמועצה יכולה לגבות מאיתנו התושבים בעת הקמת בית חדש, היטלים שמיועדים לקרנות ספציפיות שמהן ניתן לממן הקמת תשתיות חדשות בלבד של- שטחים ציבוריים (שצ"פ), תיעול של מי גשם, סלילת כבישים ומדרכות.

היטל שטחים ציבורים נועד לממן שטחי ציבור שכונתיים או רובעיים. ההיטל לא נועד לממן שטחי ציבור ישובים קיימים או מימון שוטף של תחזוקה או חידוש של שטחי ציבור יישוביים (שצ"פ) קיימים. היטל היטל תיעול נועד לממן את הקמת תשתיות לתיעול מי נגר עליים (גשם) (תשתית עילית ותת- קרקע) הנמצאים בחזקת המועצה, לרבות כל תעלה ומתקן. למעט תעלה פרטית.

היטל סלילת כבישים נועד לממן סלילתם של כבישים ומדרכות הנמצאים בתחום המועצה. לרבות הוצאות בגין תאורה, גינון בתוואי הדרך, ריהוט רחוב וכו'.

מי שרוצה להעמיק ולהבין מה בדיוק כולל היטל יכול לקרוא כאן- חוקי העזר של זכרון יעקב לשנת 2022. (חוקים שפורסמו ברשומות בשנת 2022) אלו החוקים שבהם נדרשה המועצה לבצע עדכון של הסכומים. אבל יתר ההוראות בחוקים נותרו ללא שינוי.

חוקי עזר לגביית היטלים לא מביאים לגבייה שנתית קבועה מאיתנו התושבים. זה לא כמו ארנונה או היטל השמירה הנגבים בכל חודש. אלו היטלים שיגבו רק אם וכאשר יבנו ממועד אישורם בתים חדשים או בתים שכבר ניבנו ולא ניגבו מהם תשלומי ההיטלים.

היטלים אלו קיימים במרבית הרשויות המקומיות. זכרון יעקב היתה בין הרשויות הבודדות במשך השנים שלא התקינה כנדרש וכמתחייב להנחיות משרד הפנים את חוקי העזר הרלוונטיים. זה נעשה רק בקדנציה הקודמת של זיו דשא בה אושרו במליאת המועצה חוקי עזר אלה כפי שנדרש וכפי שהוכלל גם במסגרת תוכנית ההתייעלות של המועצה.

ניתן גם לומר שבשל העובדה שלאורך שנים עד הקדנציה הקודמת, לא התקינו את חוקי העזר, הקופה הציבורית ניזוקה מגבייה לא אפקטיבית של תעריפי ההיטלים הנדרשים (החוק הישן קבע היטל גובלים והתייחס רק לקטע בו גובל מגרש הבית ברחוב בו נבנה הבית ולא לכלל הישוב או רובע).

כיצד מחושב גובה היטל בכל תחום? החברה החיצונית שבונה את התחשיב עוברת על כל תוכניות המאושרות ועתידות למגורים, אזורי תעשייה, וגם מחשבת את כלל הדרכים, התיעול המתבקש ושטחי הציבור שידרשו. הנחת היסוד בישוב כמו זכרון יעקב כי השימוש של התושב הוא בכלל המרחבים והתשתיות של הישוב. ומכאן נגזרים מחיר בסיס למ"ר בנוי ולמ"ר קרקע. לגבי היטל שטחים ציבוריים- יש לגביו מספר עקרונות כגון הגדרת פוליגון לתחום מגורים או פרק הזמן הנדרש למימוש הביצוע החל ממועד הגבייה.

בטבלה מטה שאני הכנתי מוצגים השינויים בתעריפים בהשוואה למה שנקבע בשנת 2022 והתקיים עד שנת 2026 כולל. את הטבלה הזו הפצתי לכל חברי המועצה ולהנהלת המועצה כדי לקבל תשובה לגבי ממצא מוזר שעולה ממנה- אין שיעור העלאה אחיד.

אין שיעור העלאה אחיד אפילו באותו היטל המוטל על קרקע בהשוואה לאותו היטל שמוטל על בית/דירה. התשובה הייתה שהתחשיב נעשה בידי חברה חיצונית הבוחנת מספר פרמטרים. התעריפים שהציעה החברה כבר עברו בדיקה ואישור של משרד הפנים. וכעת נותר רק אישור המליאה- מה שנעשה ביום שלישי האחרון. כך שאלו התעריפים שיחולו החל מהמועד בו יאושרו ברשומות או החל משנת 2027 ועד העדכון הבא. כל 5 שנים לערך נדרש לעדכן תעריפים.

נושא שני: מתמקדים בנדל"ן ולא בקהילה. מעיון בתוכנית הקיץ שהפיצה המועצה היא נראית מרשימה מאד. אבל קריאה מעמיקה בתוכנית מגלה שהרבה אירועי קהילה ותיירות שהיו בעבר- לא יתקיימו השנה. ומה שכן צוין אלו דברים קיימים שהוכנסו לתוך המודעה כדי לייצר נפח כמו הצגות תיאטרון במסגרת תוכנית המנויים השנתית, הרצאות קבועות, קייטנות ייעודיות ועוד.

ראו מטה את המודעה לחודשים יולי, אוגוסט ואת האירועים בפארק המושבה. המודעה נראית "מלאה בתוכן" אבל היא כולל קייטנות, הצגות תיאטרון של המנוי השנתי שבמקרה יוצאות בחודשי הקיץ, הרצאות במסגרת תרבות יהודית, או פעילות מועדון חצ"ב - אלו דברים קבועים ומבורכים בשגרה שלא מהווים פעילות קיץ שהוכנה במיוחד. מה כן מהווה פעילות קיץ מיוחדת- מופעים בפארק. אז למה רק מופע אחד לילדים ושניים למבוגרים?

• אין פסטיבל לה סטרדה בכל יום חמישי במדרחוב. פסטיבל זה שהפך למסורת משך הרבה קהל מקומי ותיירים ללא עלות כניסה לתושב פעילות שהייתה גם מנוע כלכלי לבעלי העסקים. לא ברור לי האם זה קשור לבעיות תקציביות במתנ"ס או לשיפוצים במדרחוב אבל לטובת התושבים והתיירות חייבים היו לשמור על הפסטיבל הזה, או להגדיר לדוגמה חלופה מתאימה בגן טיול או בכל מרחב ציבורי אחר.
• מעט אירועים בשכונות/גינות. אין כמעט אירועים של המתנ"ס בשכונות
• לא פורטו אירועים של שעת סיפור בגינות השכונות. (אולי יפורסם בהמשך?)
• אין כמעט אירועים חינמיים, כל פעילות עולה כסף.

כדי להוכיח ויזואלית את הטענה שלי- סימנתי במסגרת אדומה פעילויות שהן חלק מכלל הפעילויות השוטפות במהלך השנה.

רק שני מופעים בפארק המושבה אל מול 5 מופעים כפי שהיה בעבר